繼財庫局今天公布公司遷冊制度的公眾咨詢(xún)結果及最新立法建議，我藉此機會(huì )與大家分享我們立法建議背后的思考和亮點(diǎn)。

 

政策聚焦 匯集企業(yè)

 

今屆政府的一大施政方針，是藉招商引資強化競爭力。財庫局提出設立公司向內遷入機制，吸納外地公司，讓香港市場(chǎng)成為企業(yè)聚寶盆。這些公司將帶來(lái)專(zhuān)業(yè)服務(wù)需求、投資和工作機會(huì )，并轉化為本地市場(chǎng)的新發(fā)展動(dòng)能。

 

擬議公司遷冊制度的政策原意，是在維護香港營(yíng)商環(huán)境穩健性的前提下，為外地公司提供簡(jiǎn)單便捷的遷冊途徑。我們去年進(jìn)行了公眾咨詢(xún)，并咨詢(xún)立法會(huì )財經(jīng)事務(wù)委員會(huì )，欣悉建議廣受公眾和市場(chǎng)一致歡迎。

 

完善程序 便利營(yíng)商

 

我們最新的立法建議是涵蓋可根據《公司條例》組成的四類(lèi)公司（私人股份有限公司；公眾股份有限公司；有股本的私人無(wú)限公司以及有股本的公眾無(wú)限公司），從而更聚焦吸引具增值潛力和經(jīng)濟效益的公司類(lèi)型。此外，我們積極回應了各界在咨詢(xún)期內提出的寶貴意見(jiàn)，完善下述遷冊資格準則和程序，便利公司申請遷冊并持續營(yíng)運：

 

放寬財務(wù)報表規定：由原來(lái)要求申請日期前三個(gè)月內的最新近經(jīng)審計財務(wù)報表，放寬為申請日期前12個(gè)月內的最新近財務(wù)報表。該財務(wù)報表是否須審計，則按原注冊地要求而定。

 

延長(cháng)撤銷(xiāo)注冊期限：由原來(lái)要求經(jīng)遷冊公司于獲發(fā)遷冊證明書(shū)起60日內在原注冊地撤銷(xiāo)注冊，延長(cháng)至120日，并容許公司在有需要時(shí)申請進(jìn)一步延長(cháng)期限，以增加彈性。

 

保留公司名稱(chēng)和商業(yè)登記號碼：如公司在遷冊前已在香港設立營(yíng)業(yè)地點(diǎn)并屬根據《公司條例》注冊的非香港公司，其遷冊后可保留原有公司名稱(chēng)和商業(yè)登記號碼，便利公司業(yè)務(wù)持續。

 

簡(jiǎn)化公司成員同意的要求：為保障公司成員，遷冊需要得到公司成員同意。我們簡(jiǎn)化了相關(guān)要求，公司應按照原注冊地法律或組織章程文件規定；如沒(méi)有相關(guān)規定，公司應取得至少75%合資格成員的同意決議，以會(huì )議或書(shū)面方式通過(guò)均可。

 

確保金融機構妥善規管：保險業(yè)和銀行業(yè)相關(guān)機構在申請遷冊前，我們會(huì )設置機制要求其先與在港金融監管機構溝通并接受所需評估，以確保妥善的過(guò)渡安排。

 

稅負明確 消除負擔

 

為應對數碼化經(jīng)濟所帶來(lái)的侵蝕稅基及轉移利潤風(fēng)險，目前已有超過(guò)140個(gè)稅務(wù)管轄區表示接受經(jīng)濟合作與發(fā)展組織制定的國際稅務(wù)改革方案（BEPS 2.0）。BEPS 2.0方案確保受涵蓋的大型跨國企業(yè)集團，在其營(yíng)運的每個(gè)稅務(wù)管轄區，須就其成員實(shí)體的收入繳交至少15%的全球最低稅，減少了日后稅務(wù)管轄區以不征稅或特低的優(yōu)惠稅率等作為手段提升稅務(wù)競爭力的空間。加上不征稅或僅征收名義稅項的稅務(wù)管轄區近年對一些在當地成立或注冊的指定公司施加實(shí)質(zhì)經(jīng)濟活動(dòng)要求，加重其合規成本，因而減低了這些公司繼續在離岸地區注冊的意欲。在港引入公司遷冊制度，正當其時(shí)，可便利這些公司，尤其以亞太區為業(yè)務(wù)核心的企業(yè)，透過(guò)遷冊來(lái)港應對不斷上升的合規負擔。

 

公司在遷冊過(guò)程中，可能會(huì )被原注冊地就其尚未變現的利潤征稅（普遍稱(chēng)為「退出稅」）。如公司遷冊后就實(shí)際的同類(lèi)利潤在港亦被征稅，我們會(huì )為公司提供單邊稅收抵免，以消除雙重課稅。另外，我們會(huì )在《稅務(wù)條例》訂定所需的過(guò)渡性稅務(wù)事宜，明確公司遷冊后的利得稅責任，以便利公司的稅務(wù)規劃。

 

全力推進(jìn) 盡早落實(shí)

 

引入公司遷冊制度是香港公司管治政策上的重大舉措，更觸及眾多政策范疇，需要全方位檢視香港不同法規對經(jīng)遷冊公司的應用，讓公司遷冊來(lái)港后能穩妥有序地營(yíng)運，并受惠于香港在企業(yè)管治制度、法治、稅制以至專(zhuān)業(yè)服務(wù)上的優(yōu)勢。我們現正全力推進(jìn)相關(guān)法例草擬工作，期望盡早向立法會(huì )提交條例草案，希望繼續得到社會(huì )各界的支持。

來(lái)源：香港特區政府財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局

 

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