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【兩會(huì )】劉俊臣：持續推進(jìn)商標注冊便利化

在新形勢下，充分發(fā)揮商標品牌的引領(lǐng)作用，是推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的重要抓手，是實(shí)施供給側結構性改革的突破口。在深化商事制度改革基礎上，如何進(jìn)一步推進(jìn)我國商標注冊便利化，加快實(shí)施商標品牌戰略，推動(dòng)中國品牌走向世界，記者在兩會(huì )期間采訪(fǎng)了全國人大代表、國家工商總局副局長(cháng)劉俊臣。

記者：今年政府工作報告中指出2016年我國“全年新登記企業(yè)增長(cháng)24.5%，平均每天新增1.5萬(wàn)戶(hù)”，市場(chǎng)主體所呈現的活力，在商標品牌領(lǐng)域是如何進(jìn)一步體現的？

劉俊臣：總理作的報告通篇貫穿了全面深化改革的精神。深化商事制度改革就是其中的重要內容之一，改革成效有目共睹：“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新廣泛開(kāi)展，全年新登記企業(yè)增長(cháng)24.5%，平均每天新增1.5萬(wàn)戶(hù)，加上個(gè)體工商戶(hù)等，各類(lèi)市場(chǎng)主體每天新增4.5萬(wàn)戶(hù)。”隨著(zhù)商事制度改革持續推進(jìn)，改革紅利得到有效釋放，市場(chǎng)活力得到有效激發(fā)，我國的商標工作也邁上新臺階，商標品牌發(fā)展成效顯著(zhù)，各項數據創(chuàng )出歷史新高，品牌價(jià)值增長(cháng)勢頭強勁，中國品牌逐漸贏(yíng)得世界認可。體現在三個(gè)方面：

首先，國內商標申請注冊數量大幅提升，2016年我國商標注冊申請量369.1萬(wàn)件，比上年增長(cháng)28.35%，其中，網(wǎng)上申請占比為81.3%，較2015年增長(cháng)12個(gè)百分點(diǎn)。商標累計申請量2209.4萬(wàn)件，累計注冊量1450.9萬(wàn)件，商標有效注冊量1237.6萬(wàn)件。每萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體商標擁有量達1422件，比2015年年底的1335件增長(cháng)6.5%。

其次，外國申請人指定我國的馬德里商標國際注冊申請21238件，自2005年起連續12年位居馬德里聯(lián)盟第一，累計注冊申請量達24.5萬(wàn)件，表明中國市場(chǎng)對世界經(jīng)濟的吸引力持續增強。

最后，我國商標品牌國際化進(jìn)程加速，去年中國申請人提交馬德里商標國際注冊申請量首次超過(guò)3000件，排名首次進(jìn)入前五位。截至2016年年底，中國馬德里商標累計有效注冊量已達22270件，表明中國品牌“走出去”意愿強烈。

記者：商標注冊便利化改革是商事制度改革的重要組成部分，近年來(lái)，國家工商總局采取了哪些措施使商標注冊變得更加方便快捷？

劉俊臣：近年來(lái)，工商總局按照黨中央、國務(wù)院的部署，扎實(shí)推行商事制度改革，深入實(shí)施商標品牌戰略，重視解決商標注冊和管理存在的問(wèn)題，以實(shí)現商標注冊便利化為主線(xiàn)，開(kāi)展了一系列工作。

在拓展商標申請渠道方面，我們委托地方受理商標注冊申請，印發(fā)《委托地方工商和市場(chǎng)監管部門(mén)受理商標注冊申請暫行規定》，對窗口的申請設立和受理工作進(jìn)行規范。去年已在全國10個(gè)省區市設立了15個(gè)地方商標注冊申請受理窗口，今年3月1日，第二批41個(gè)商標受理窗口已正式啟動(dòng)運行。我們還在全國24個(gè)省市的30個(gè)工商和市場(chǎng)監管局設立地方注冊商標質(zhì)權登記申請受理點(diǎn)，企業(yè)辦理商標質(zhì)押融資可在當地直接辦理。同時(shí)，積極推進(jìn)京外審查協(xié)作中心設立，2016年12月1日，廣州分中心掛牌，目前已啟動(dòng)上海分中心籌備工作，將適時(shí)啟動(dòng)重慶分中心的籌備工作。

在簡(jiǎn)化注冊手續流程方面，我們通過(guò)調整工作流程等方式，提高形式審查工作效率，將商標注冊申請受理通知書(shū)發(fā)放時(shí)間縮短至3個(gè)月；改變出具商標注冊證明方式，縮短辦理時(shí)間，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續，方便當事人。同時(shí)，正式啟動(dòng)電子商標注冊證和電子發(fā)文項目，逐步推進(jìn)商標注冊全程電子化。

在完善商標審查機制方面，我們主動(dòng)應對不斷增加的商標業(yè)務(wù)量，提高審查效率，確保法定審限，推行獨任審查制。去年商標申請獨任審查量達到總審查量的49.6%，異議案件裁定、國際注冊各項業(yè)務(wù)也全部實(shí)現獨任審查，審查能力不斷提高。同時(shí)，完成了《商標審查和審理標準》的修訂工作，并于今年1月公布。

記者：當前我國企業(yè)的品牌意識越來(lái)越強，總理的報告中也提出要“引導企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌”“打造更多享譽(yù)世界的‘中國品牌’”，對此工商部門(mén)在推動(dòng)商標品牌建設、促進(jìn)自主品牌發(fā)展方面會(huì )采取哪些扶持措施？

劉俊臣：隨著(zhù)商標注冊申請量持續快速增長(cháng)，我國企業(yè)商標品牌意識逐漸增強，希望將自主品牌做強做大的意愿也更強烈。工商總局將充分發(fā)揮職能作用，積極實(shí)施商標品牌戰略，推動(dòng)品牌經(jīng)濟發(fā)展，助力“中國產(chǎn)品”走向“中國品牌”。

自2008年實(shí)施商標戰略以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年不懈努力，我國已基本建立起符合國際規則、具有中國特色的現代商標注冊管理體制機制。2017年，我們將加大商標改革力度，繼續深入推進(jìn)商標注冊便利化改革，提高商標公共服務(wù)水平；強化商標品牌戰略頂層設計，制定商標品牌發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，指導推動(dòng)商標品牌發(fā)展；積極支持地方政府推進(jìn)商標品牌戰略實(shí)施，引導企業(yè)加強商標品牌建設；加強自主品牌培育，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群品牌和地理標志商標注冊，加強農業(yè)、制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)商標品牌建設；主動(dòng)參與商標領(lǐng)域國家級規則制定，加強自主商標品牌海外保護，提高國際競爭力。

記者：目前我國商標保護的總體情況如何？工商和市場(chǎng)監管部門(mén)做了哪些工作？

劉俊臣：政府工作報告在2017年重點(diǎn)工作任務(wù)中明確指出，要“完善知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護和運用體系”?？偩謴埫┚珠L(cháng)多次強調，商標工作的重點(diǎn)有二：一是審查，二是保護。近年來(lái)，工商和市場(chǎng)監管部門(mén)將加強商標保護作為依法履行市場(chǎng)監管職責的重要內容，努力推進(jìn)商標注冊便利化，始終保持打擊商標侵權假冒的高壓態(tài)勢，取得了顯著(zhù)成效，主要有3個(gè)方面：

一是深入開(kāi)展打擊侵權假冒工作。制定下發(fā)《2016年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)》，推動(dòng)落實(shí)打擊侵權假冒各項工作任務(wù)。建立工商系統打擊侵權假冒工作季度通報制度，宣傳交流各地查辦侵權假冒案件情況、典型案例及先進(jìn)工作經(jīng)驗。繼續開(kāi)展保護迪士尼商標專(zhuān)用權行動(dòng)，先后部署、協(xié)調查處中國黃金、同仁堂、少林藥局、慶豐包子、周黑鴨等商標侵權案件。2016年，全國工商和市場(chǎng)監管部門(mén)共查處商標監管案件28189件，案值3.5445億元。

二是大力推進(jìn)跨區域商標執法協(xié)作。積極推進(jìn)注冊商標維權聯(lián)系人信息庫和商標行政執法信息共享平臺建設；召開(kāi)京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶、泛珠三角區域商標行政執法區域協(xié)作座談會(huì )，交流經(jīng)驗、聽(tīng)取意見(jiàn)、推廣典型。

三是加強代理機構監管工作。2016年，辦理商標代理機構備案3123家。截至2016年12月底，共備案商標代理機構26591家。依法處理商標代理機構不規范經(jīng)營(yíng)行為，啟動(dòng)《商標代理機構信用信息管理暫行辦法》《國家工商行政管理總局停止受理工作細則》的制定。積極推進(jìn)商標代理機構信用信息平臺建設。

記者：2017年工商和市場(chǎng)監管部門(mén)將如何進(jìn)一步推進(jìn)商標注冊便利化改革？

劉俊臣：2017年，我們將按照政府工作報告明確的任務(wù)部署，圍繞國務(wù)院“放管服”改革要求，不斷提高商標注冊服務(wù)水平，深入推進(jìn)商標注冊便利化改革，持續推進(jìn)京外審查協(xié)作中心設立工作，不斷完善商標審查管理制度，理順各審協(xié)中心的關(guān)系，加強對各中心的業(yè)務(wù)指導和管理，提高審查質(zhì)量和效率。我們還要繼續推進(jìn)和完善商標網(wǎng)上申請系統建設和商標注冊全程電子化，3月10日將網(wǎng)上申請由僅對商標代理機構開(kāi)放擴大至所有申請人，接下來(lái)將把網(wǎng)上申請僅接受商標注冊申請逐步擴大至商標續展、轉讓、注銷(xiāo)、變更等商標業(yè)務(wù)申請，不斷完善全國工商系統商標數據共享工作，推動(dòng)網(wǎng)上查詢(xún)、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上公告系統提速升級。

在商標注冊便利化改革的基礎上，我們將創(chuàng )新商標品牌戰略實(shí)施工作理念和舉措，著(zhù)力構建企業(yè)主體、市場(chǎng)主導、政府推動(dòng)、行業(yè)促進(jìn)和社會(huì )參與的商標品牌戰略工作社會(huì )共治新格局，深入推進(jìn)商標監管規范化與商標品牌國際化，推動(dòng)實(shí)現中國產(chǎn)品向中國品牌轉變，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展。

來(lái)源：中國工商報記者 李晶
最后更新時(shí)間:2017-03-09 閱讀:183次

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