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QFII和RQFII迎改革 資金匯出和鎖定期限制取消

12日，人民銀行、國家外匯管理局宣布對QFII、RQFII實(shí)施新一輪外匯管理改革，以進(jìn)一步簡(jiǎn)化管理、便利操作，進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放。

先來(lái)看看三大改革措施是什么？

1、取消QFII每月資金匯出不超過(guò)上年末境內總資產(chǎn)20%的限制。

2、取消QFII、RQFII本金鎖定期要求，將現存的QFII投資3個(gè)月鎖定期、RQFII非開(kāi)放式基金投資3個(gè)月鎖定期全部取消，境外機構投資者可以根據需要辦理資金匯出。

3、明確合格機構投資者外匯風(fēng)險管理政策，允許QFII、RQFII對其境內投資進(jìn)行外匯套保，對沖其匯率風(fēng)險。

上述三大改革措施，可以說(shuō)將大大激發(fā)境外機構投資熱情，促進(jìn)境內資本市場(chǎng)進(jìn)一步雙向開(kāi)放。

外匯局相關(guān)負責人表示，“此次QFII、RQFII改革是比較徹底的，除了對額度的宏觀(guān)審慎管理外，其他基本都已放開(kāi)。同時(shí)，因為QFII、RQFII涉及到外匯風(fēng)險問(wèn)題，允許境外投資者進(jìn)行外匯套保，防范匯率風(fēng)險。允許外匯套保是外匯市場(chǎng)開(kāi)放的舉動(dòng)，引入更多的機構參與進(jìn)來(lái)，發(fā)展外匯市場(chǎng)。QFII和RQFII可以擴大機構參與的范圍。”

從資金匯出和鎖定期來(lái)看，上述負責人表示，資金匯出和鎖定期的限制是影響QFII投資運作的主要因素。此次將兩個(gè)限制取消，將進(jìn)一步簡(jiǎn)化管理、便利操作，大大激發(fā)境外機構投資熱情，促進(jìn)境內資本市場(chǎng)進(jìn)一步雙向開(kāi)放。

持續推進(jìn)漸進(jìn)式改革

最新數據顯示，目前，QFII總額度為1500億美元，RQFII試點(diǎn)區域拓展至19個(gè)國家和地區，總試點(diǎn)規模19400億元人民幣。

截至2018年5月底，累計有287家QFII機構合計獲得994.59億美元、196家RQFII機構合計獲得6158.52億元人民幣投資額度。

我國的QFII和RQFII改革一直是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，不斷地在加大開(kāi)放的力度和擴大開(kāi)放的范圍。

2006年8月，證監會(huì )、人民銀行、外匯局聯(lián)合發(fā)布《合格境外機構投資者境內證券投資管理辦法》(證監會(huì )、人民銀行、外匯局令第36號)，將QFII試點(diǎn)進(jìn)一步制度化。制度實(shí)施十余年來(lái)，監管部門(mén)本著(zhù)審慎漸進(jìn)原則，對QFII制度進(jìn)行過(guò)多輪改革，在資格門(mén)檻、投資范圍、投資額度和資金匯兌等多個(gè)方面不斷放松管理，通過(guò)簡(jiǎn)政放權提升投資便利度。

2011年11月，證監會(huì )、人民銀行、外匯局聯(lián)合發(fā)布76號令(《基金管理公司、證券公司人民幣合格境外機構投資者境內證券投資試點(diǎn)辦法》)，正式開(kāi)啟RQFII(RMB Qualified Foreign Institutional Investor)試點(diǎn)。2013年3月，證監會(huì )、人民銀行、外匯局聯(lián)合發(fā)布90號令(《人民幣合格境外機構投資者境內證券投資試點(diǎn)辦法》)，RQFII制度正式確立，形成證監會(huì )負責資格準入、人民銀行負責人民幣賬戶(hù)管理、外匯局負責投資額度的監管框架。

2016年，人民銀行、外匯局先后實(shí)施QFII和RQFII外匯管理改革，按照宏觀(guān)審慎管理思路，統一QFII、RQFII管理規則，取消單家機構額度上限，QFII、RQFII可依據其管理的資產(chǎn)規模的一定比例自動(dòng)獲得基礎額度，基礎額度內額度申請無(wú)需審批；取消機構投資資金匯入期限要求，允許開(kāi)放式基金按日申購、贖回，將鎖定期從一年縮短為3個(gè)月。境外機構額度獲取和資金匯出入大大便利。

外匯局相關(guān)負責人也強調，“改革是漸進(jìn)式的，開(kāi)放的方向是非常堅定的，外匯局會(huì )根據國家宏觀(guān)經(jīng)濟金融和國際收支形勢，把握開(kāi)放的節奏。”

專(zhuān)家稱(chēng)，此次改革是外匯局貫徹落實(shí)中央深化金融改革、擴大開(kāi)放精神的具體舉措，是外匯管理進(jìn)一步支持和促進(jìn)資本市場(chǎng)開(kāi)放，對穩步推動(dòng)資本項目可兌換、服務(wù)國家全面開(kāi)放新格局、助推建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟具有積極意義。

加強雙向開(kāi)放力度

除了“引進(jìn)來(lái)”的QFII和RQFII，“走出去”的改革也在持續推進(jìn)，雙向開(kāi)放力度在不斷加強。

QDII相關(guān)工作從4月重啟，工作機制也進(jìn)行了優(yōu)化。

此前自2015年3月以來(lái)，外匯局QDII總額度一直停止在899.93億美元，沒(méi)有釋放新的額度。但最新數據表明，截至5月31日，最新的合格境內機構投資者(QDII)投資額度審批情況表顯示，獲得投資額度審批的機構有152家，共1015.03億美元。

事實(shí)上，QDII制度實(shí)施十多年來(lái)，樹(shù)立了我國金融對外開(kāi)放的良好形象，推進(jìn)了資本項目可兌換，受到國際社會(huì )好評。同時(shí)，為境內金融機構“走出去”開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)作了有益探索，為投資者全球配置資產(chǎn)作了有益嘗試。

外匯局此前也表示，下一步，將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，研究推進(jìn)QDII改革，根據國際收支狀況、行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)以及對外投資情況，進(jìn)一步完善QDII宏觀(guān)審慎管理，服務(wù)國家全面開(kāi)放新格局，助推建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟。

與此同時(shí)，QDLP和QDIE試點(diǎn)也在加大力度，4月24日，國家外匯管理局穩步推進(jìn)QDLP和QDIE試點(diǎn)工作，將上海和深圳兩地試點(diǎn)額度分別增加至50億美元。

外匯局表示，下一步，將在總結試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，根據國際收支狀況、行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)以及對外投資情況，進(jìn)一步完善并有序擴大QDLP/QDIE試點(diǎn)，更好服務(wù)國家全面開(kāi)放新格局。
最后更新時(shí)間:2018-06-15 閱讀:130次

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