在過(guò)去5年中，澳大利亞政府已將大量資源投入到多項與版權相關(guān)的舉措中，尤其是《2018年版權修正案（在線(xiàn)侵權）法》。

 

在為2023年及以后做準備時(shí)，澳政府希望確定現行版權法下可用的執法措施是否仍然適當、有效和相稱(chēng)。首先，律政部發(fā)表了一份議題文件。

 

版權執法審查與咨詢(xún)

 

澳大利亞的版權受《1968年版權法》管轄，該法由律政部管理。

 

下載／共享音樂(lè )、電影和電視節目等侵犯版權的行為根據民法和刑法依情況受懲罰?！栋鏅喾ā愤€允許權利人要求網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供商對海外盜版服務(wù)實(shí)施屏蔽令，并對規避技術(shù)保護措施的人采取法律行動(dòng)。

 

政府進(jìn)行版權執法審查是為了了解當前的和新出現的執法優(yōu)先事項及其在現有框架內面臨的挑戰。

 

向“版權系統所有利益相關(guān)方”（包括權利所有人、用戶(hù)、機構和服務(wù)提供商）征求意見(jiàn)將有助于政府確定是否需要做出改變以確保創(chuàng )意內容保護工作向前推進(jìn)。

 

政府表示，提案不應給那些預期實(shí)施它們的人帶來(lái)“不合理的行政或經(jīng)濟負擔”。

 

盜版沒(méi)有顯示出強勁的增長(cháng)或下降趨勢

 

問(wèn)題文件指出，大多數在線(xiàn)消費內容的澳大利亞人“做了正確的事”，但少數人仍然以侵犯版權的方式消費內容。

 

政府承認任何侵權行為都會(huì )給權利人帶來(lái)麻煩，但指出“數據并未表明近年來(lái)用戶(hù)對未經(jīng)許可和侵權的數字內容的需求呈強勁上升或下降趨勢”。

 

然而，數據確實(shí)表明，具體的侵權內容消費發(fā)生了變化。雖然音樂(lè )、電影和電視節目盜版總體呈下降趨勢，但出版業(yè)的內容盜版正在增加。

 

該文件補充道：“近年來(lái)，出版物盜版網(wǎng)站的訪(fǎng)問(wèn)量增長(cháng)在很大程度上是由漫畫(huà)網(wǎng)站的訪(fǎng)問(wèn)量增加推動(dòng)的，這些網(wǎng)站占2021年澳大利亞出版物盜版網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)量的60%以上。”

 

審查細節表明，澳大利亞愿意研究版權執法的各個(gè)方面，從法律規定到私人商業(yè)協(xié)議獲取措施。

 

行業(yè)和法規機制

 

任何行業(yè)機制的發(fā)展都必須在現有法律范圍內進(jìn)行，但其性質(zhì)允許參與者超越其法律義務(wù)。雖然這些類(lèi)型的協(xié)議可以限制摩擦并減少采取法律行動(dòng)的必要，但第一個(gè)犧牲品往往是透明度。

 

例如，行業(yè)合作伙伴之間開(kāi)展合作是為了更快地識別和刪除涉嫌侵權的內容，或者利用自動(dòng)內容識別工具來(lái)防止內容在刪除后重新出現。

 

網(wǎng)站屏蔽措施

 

在政府審查期間，《版權法》下可用的法規機制也將面臨審查，例如在澳大利亞已有7年歷史的網(wǎng)站屏蔽機制。該機制迄今已阻止了1600個(gè)網(wǎng)站，并基于300個(gè)擴展命令處理了數目不詳的替換域名、鏡像網(wǎng)站和代理網(wǎng)站。

 

政府、權利人和反盜版組織之前的報道都贊揚了澳大利亞屏蔽的有效性。機構Incopro在2018年發(fā)布的一份報告指出，“將2017年11月記錄的使用量與屏蔽生效前相比，被屏蔽網(wǎng)站的使用量減少了53.4%。”

 

2020年，美國電影協(xié)會(huì )（MPA）報告稱(chēng)，被屏蔽的盜版網(wǎng)站的用戶(hù)“在屏蔽后的一段時(shí)間內對合法觀(guān)看網(wǎng)站上的內容消費增加了5%”。2021年的一項調查發(fā)現，遇到屏蔽的用戶(hù)中有59%干脆放棄了，18%的人尋求合法訪(fǎng)問(wèn)。

 

鑒于問(wèn)題文件中的溫和提示，那些以前贊揚澳大利亞屏蔽計劃的人可能會(huì )要求更多。該文件指出，包括VPN在內的技術(shù)工具可用于繞過(guò)網(wǎng)站阻止，自定義DNS服務(wù)的使用“可能正在增加”。

 

主要權利人提交的意見(jiàn)可能會(huì )將屏蔽規避作為一個(gè)問(wèn)題，但更有可能側重于對現有系統的改進(jìn)。澳大利亞的屏蔽方法非常徹底，法律程序一絲不茍，但按照大多數標準，進(jìn)程非常緩慢。

 

權利人可能會(huì )猶豫是否要求太多，但屏蔽速度可能是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。對澳大利亞來(lái)說(shuō)，這可能還為時(shí)過(guò)早，但如果有人呼吁建立一個(gè)快速行政屏蔽系統，由新的或指定的機構負責，并由行業(yè)指定的“可信通知者”提供協(xié)助，應該沒(méi)有人感到驚訝。

 

咨詢(xún)將于2023年3月7日結束。（編譯自torrentfreak.com）

 

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