2021年12月13日，國家知識產(chǎn)權局制定印發(fā)《商標一般違法判斷標準》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》）。為深入推進(jìn)商標執法業(yè)務(wù)指導工作，進(jìn)一步做好《標準》的宣傳解讀，幫助執法人員準確理解條文的含義，及時(shí)解答各地在實(shí)施過(guò)程中的適用問(wèn)題，國家知識產(chǎn)權局撰寫(xiě)了《〈商標一般違法判斷標準〉理解與適用》，并在國家知識產(chǎn)權局官方微信上分批次發(fā)布。

 

第十八條

 

《商標法》第四十九條第一款所稱(chēng)自行改變注冊商標，是指商標注冊人擅自對注冊商標的文字、圖形、字母、數字、三維標志、顏色組合、聲音等構成要素作局部改動(dòng)或者變換相對位置，影響對該注冊商標的認知或者識別，仍標明“注冊商標”或者注冊標記的。

 

本條規定了自行改變注冊商標的含義。

 

商標注冊是取得商標專(zhuān)用權的法定程序。使用注冊商標，需要改變注冊商標的文字、圖形、字母、數字、三維標志、顏色組合、聲音等以及上述要素的組合的，是對商標權客體的改變，應當重新提出商標注冊申請，并且在該商標核準注冊后方能作為注冊商標使用。自行改變注冊商標，是商標法禁止的行為，應承擔相應的法律后果。

 

自行改變注冊商標，一般是指在不改變商標顯著(zhù)特征前提下的改變，即商標主體及其表現形式均未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改變，且改變后仍標明注冊商標或者標注注冊標記。若相關(guān)改變導致注冊商標構成要素的實(shí)質(zhì)性變化，變成另一個(gè)商標，改變后的商標又未注冊且仍標明注冊商標或者標注注冊標記的，構成未注冊商標冒充注冊商標的違法行為。需要強調的是，若注冊商標經(jīng)變形、修改從而導致違反《商標法》第十條規定的，應按照《商標法》第五十二條規定進(jìn)行處罰；若構成《商標侵權判斷標準》第二十二條所述情形，則屬于商標侵權行為，應按照《商標法》第六十條第二款規定進(jìn)行處罰。對同時(shí)違反多個(gè)法律規范的競合行為，按照《行政處罰法》第二十九條規定，按照罰款數額高的規定處罰。

 

案例5

 

河北省唐山市豐潤區市場(chǎng)監督管理局查處唐山市豐潤區晨源金屬制品廠(chǎng)自行改變注冊商標案

 

北新集團建材股份有限公司在第6類(lèi)輕鋼龍骨等商品上注冊第5443945號“龍牌”商標、第14821518號“龍牌”商標。個(gè)體工商戶(hù)霍某某在建筑用金屬架等商品上注冊第14489152號“今德龍”商標。2020年11月，河北省唐山市豐潤區市場(chǎng)監督管理局接到北新集團建材股份有限公司投訴，稱(chēng)唐山市豐潤區晨源金屬制品廠(chǎng)（經(jīng)營(yíng)者：霍某某）制售的“今德龍牌®”輕鋼龍骨與該公司的“龍牌”輕鋼龍骨相混淆，構成了不正當競爭行為。唐山市豐潤區市場(chǎng)監督管理局認為，當事人唐山市豐潤區晨源金屬制品廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)者擁有“今德龍”注冊商標，當事人在其制售的輕鋼龍骨上標注“今德龍牌®”字樣，屬于《商標法》第四十九條規定的“自行改變注冊商標”，但“今德龍牌®”商標標識不足以與北新集團的“龍牌”注冊商標相混淆，故當事人的上述行為不構成不正當競爭。唐山市豐潤區市場(chǎng)監督管理局向當事人下達了《責令改正通知書(shū)》，責令當事人限期改正違法行為。

 

評 析

 

“牌”字在商標中顯著(zhù)性不強，該案當事人在注冊商標“今德龍”后加“牌”字并標注注冊標記，并未改變注冊商標的顯著(zhù)特征，不會(huì )使相關(guān)公眾認為改變后的商標系投訴人的注冊商標，故不構成冒充注冊商標，而屬于自行改變注冊商標。

 

第十九條

 

將卷煙整體包裝作為商標注冊的，其按照國家有關(guān)規定加注警語(yǔ)、修改警語(yǔ)內容和警語(yǔ)區面積造成卷煙商標改變并使用的行為，不視為違反《商標法》第四十九條第一款的規定。

 

本條規定了卷煙商標改變的例外情形。

 

實(shí)踐中，許多卷煙商標涉及將煙盒整體包裝進(jìn)行注冊的情形。我國是《煙草控制框架公約》的締約國，為履行相關(guān)承諾，國家煙草專(zhuān)賣(mài)局、原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局制定《中華人民共和國境內卷煙包裝標識的規定》，該規定對卷煙包裝的警語(yǔ)內容、警語(yǔ)區等內容作了強制性規定。卷煙商品加注警語(yǔ)后，會(huì )導致煙盒整體包裝發(fā)生較大變化。為支持和配合全國卷煙包裝標識的調整工作，原國家工商行政管理總局于2016年發(fā)布的《關(guān)于卷煙包裝標識調整后商標執法工作中有關(guān)問(wèn)題的通知》（工商標字〔2016〕241號）指出，卷煙商標改版屬于政府在全國范圍內統一的強制性調整行為，各地工商行政管理和市場(chǎng)監管部門(mén)在執法過(guò)程中，對將卷煙全包裝作為商標注冊的企業(yè)按照《中華人民共和國境內卷煙包裝標識的規定》修改警語(yǔ)內容和警語(yǔ)區面積造成卷煙商標改變并使用的行為，不視為《商標法》第四十九條第一款規定的自行改變注冊商標的行為。

 

為履行《煙草控制框架公約》，《標準》延續原有關(guān)規定，對于將卷煙包裝整體進(jìn)行注冊的商標進(jìn)行豁免規定。需要強調的是，如果商標注冊人在使用卷煙商標時(shí)進(jìn)行了其他改動(dòng)，仍需依據《商標法》第四十九條規定進(jìn)行查處。

 

第二十條

 

有下列情形之一的，均屬《商標法》第四十九條第一款規定的自行改變商標注冊事項：

 

（一）商標注冊人名義（姓名或者名稱(chēng)）發(fā)生變化后，未依法向國家知識產(chǎn)權局提出變更申請的；

 

（二）商標注冊人地址發(fā)生變化后，未依法向國家知識產(chǎn)權局提出變更申請，或者商標注冊人實(shí)際地址與《商標注冊簿》上記載的地址不一致的；

 

（三）除商標注冊人名義、地址之外的其他注冊事項發(fā)生變化后，商標注冊人未依法向國家知識產(chǎn)權局提出變更申請的。

 

本條規定了自行改變注冊事項的情形。

 

《商標法》第四十一條規定：“注冊商標需要變更注冊人的名義、地址或者其他注冊事項的，應當提出變更申請。”第四十九條第一款規定：“商標注冊人在使用注冊商標的過(guò)程中，自行改變注冊商標、注冊人名義、地址或者其他注冊事項的，由地方工商行政管理部門(mén)責令限期改正；期滿(mǎn)不改正的，由商標局撤銷(xiāo)其注冊商標。”自行改變注冊事項包括以下三類(lèi)情形：

 

一是自行改變注冊商標的注冊人名義，指商標注冊人名義（姓名或者名稱(chēng)）發(fā)生變化后，未依法向國家知識產(chǎn)權局提出變更申請，或者實(shí)際使用注冊商標的注冊人名義與《商標注冊簿》上記載的注冊人名義不一致。

 

二是自行改變注冊商標的注冊人地址，指商標注冊人地址發(fā)生變化后，未依法向國家知識產(chǎn)權局提出變更申請，或者商標注冊人實(shí)際地址與《商標注冊簿》上記載的地址不一致。

 

三是自行改變注冊商標的其他注冊事項，指除商標注冊人名義、地址之外的其他注冊事項發(fā)生變化后，注冊人未依法向國家知識產(chǎn)權局提出變更申請?！都w商標、證明商標注冊和管理辦法》第十四條規定：“集體商標注冊人的成員發(fā)生變化的，注冊人應當向商標局申請變更注冊事項，由商標局公告。” 第十三條規定：“集體商標、證明商標的初步審定公告的內容，應當包括該商標的使用管理規則的全文或者摘要。集體商標、證明商標注冊人對使用管理規則的任何修改，應報經(jīng)商標局審查核準，并自公告之日起生效。”因此，《商標法》第四十九條第一款規定的其他注冊事項，包括集體商標注冊人的成員、集體商標或證明商標的使用管理規則。若使用集體商標的集體成員與國家知識產(chǎn)權局公告的該集體商標的成員不一致，或者使用集體商標、證明商標的商品的品質(zhì)與國家知識產(chǎn)權局公告的該商標使用管理規則規定的品質(zhì)不一致，均構成自行改變注冊商標的注冊事項。

 

第二十一條

 

商標注冊人自行改變注冊商標、注冊人名義、地址或者其他注冊事項，由負責商標執法的部門(mén)責令限期改正；期滿(mǎn)不改正的，負責商標執法的部門(mén)逐級報告國家知識產(chǎn)權局，由國家知識產(chǎn)權局按照規定程序依法處理。

 

本條規定了自行改變注冊商標注冊事項的處理。

 

針對當事人自行改變注冊商標注冊事項的行為，由負責商標執法的部門(mén)責令限期改正；期滿(mǎn)不改正的，負責商標執法的部門(mén)應逐級報告國家知識產(chǎn)權局，由國家知識產(chǎn)權局按照規定程序依法處理。根據《商標法》第四十九條第一款的規定，“商標注冊人在使用注冊商標的過(guò)程中，自行改變注冊商標、注冊人名義、地址或者其他注冊事項的，由地方工商行政管理部門(mén)責令限期改正；期滿(mǎn)不改正的，由商標局撤銷(xiāo)其注冊商標。”

 

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