新修改的《中華人民共和國專(zhuān)利法實(shí)施細則》自2024年1月20日起正式施行，專(zhuān)利開(kāi)放許可制度已全面落地實(shí)施。為推動(dòng)專(zhuān)利開(kāi)放許可制度高效運行，拓展專(zhuān)利轉化運用的模式和渠道，現將有關(guān)事項通知如下。

 

詳情

 

一、充分認識開(kāi)放許可制度實(shí)施的重要意義

 

專(zhuān)利開(kāi)放許可是《中華人民共和國專(zhuān)利法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)利法》）第四次修改新設的一種專(zhuān)利特別許可，是專(zhuān)利轉化運用的制度創(chuàng )新，有利于實(shí)現簡(jiǎn)便快捷的“一對多”專(zhuān)利許可，提升對接效率，降低制度性交易成本，打通科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉化的“最后一公里”。專(zhuān)利權人自愿提交專(zhuān)利開(kāi)放許可聲明，對專(zhuān)利許可使用費“明碼標價(jià)”，由國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)向全社會(huì )“廣而告之”，任何單位或個(gè)人書(shū)面通知專(zhuān)利權人并按照標價(jià)付費即可獲得實(shí)施許可，對所有被許可方“一視同仁”。

 

各?。ㄖ陛犑?、自治區）知識產(chǎn)權局要高度重視，組織相關(guān)單位加大宣傳力度，引導各方正確理解并科學(xué)運用專(zhuān)利開(kāi)放許可制度，尤其是在高校和科研機構存量專(zhuān)利盤(pán)活工作中，更好發(fā)揮開(kāi)放許可的作用，支持企業(yè)特別是中小企業(yè)以較低成本獲取專(zhuān)利技術(shù)，推動(dòng)專(zhuān)利開(kāi)放許可制度優(yōu)勢轉化為專(zhuān)利轉化運用的新動(dòng)能。專(zhuān)利開(kāi)放許可制度實(shí)施相關(guān)工作情況將作為評價(jià)各地專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)成效的重要內容。

 

二、指導專(zhuān)利權人規范提交開(kāi)放許可聲明

 

各?。ㄖ陛犑?、自治區）知識產(chǎn)權局要指導專(zhuān)利權人按照有關(guān)規定提出專(zhuān)利開(kāi)放許可聲明。專(zhuān)利開(kāi)放許可聲明應寫(xiě)明專(zhuān)利號、專(zhuān)利權人、許可使用費的支付方式和標準、許可期限等事項，并通過(guò)專(zhuān)利業(yè)務(wù)辦理系統（https://cponline.cnipa.gov.cn/）在線(xiàn)提交。實(shí)行開(kāi)放許可的專(zhuān)利，應當已公告授權并維持有效。專(zhuān)利權人對于實(shí)用新型和外觀(guān)設計專(zhuān)利提出開(kāi)放許可聲明的，應當同時(shí)提供專(zhuān)利權評價(jià)報告。

 

三、推動(dòng)試點(diǎn)項目便捷轉為開(kāi)放許可

 

已開(kāi)展開(kāi)放許可試點(diǎn)的?。ㄖ陛犑?、自治區）知識產(chǎn)權局，要指導專(zhuān)利權人選擇試點(diǎn)中質(zhì)量高、市場(chǎng)前景好、已達成開(kāi)放許可或有許可意向的專(zhuān)利，提交開(kāi)放許可聲明。對于專(zhuān)利權人、許可使用費支付方式和標準、許可期限等內容完全一致，數量在10件以上的不同專(zhuān)利的開(kāi)放許可聲明，專(zhuān)利權人可以在2024年底前以紙件形式通過(guò)本地專(zhuān)利代辦處批量提交。各試點(diǎn)?。ㄖ陛犑?、自治區）知識產(chǎn)權局要支持本地專(zhuān)利代辦處做好批量受理工作，指導專(zhuān)利代辦處集中核查試點(diǎn)開(kāi)放許可專(zhuān)利的最新法律狀態(tài)，提供培訓解答和預審服務(wù)。國家知識產(chǎn)權局將對上述聲明予以快速審查。

 

四、指導專(zhuān)利權人合理估算許可使用費

 

各?。ㄖ陛犑?、自治區）知識產(chǎn)權局要廣泛宣傳一次性付費、提成支付、入門(mén)費附加提成等常見(jiàn)的專(zhuān)利許可使用費支付方式，指導專(zhuān)利權人明確許可使用費的支付標準和方式，并按規定提交許可使用費計算依據和方式的簡(jiǎn)要說(shuō)明。要加強《專(zhuān)利評估指引》國家標準、《專(zhuān)利開(kāi)放許可使用估算指引（試行）》的解讀，引導專(zhuān)利權人秉持公平合理、互利雙贏(yíng)、切實(shí)可行的理念，準確把握開(kāi)放許可“一對多”的特性和小額、普惠、便捷的特點(diǎn)，合理估算許可使用費。按照《專(zhuān)利審查指南》規定，許可使用費以固定費用標準支付的，一般不高于2000萬(wàn)元；以提成費支付的，一般不高于凈銷(xiāo)售額的20%或利潤額的40%。許可使用費高于上述標準的，引導專(zhuān)利權人通過(guò)普通許可等方式進(jìn)行許可。

 

五、加強開(kāi)放許可聲明信息的開(kāi)放共享

 

專(zhuān)利開(kāi)放許可聲明經(jīng)國家知識產(chǎn)權局審查合格后通過(guò)專(zhuān)利公報向社會(huì )公告，公眾可以通過(guò)中國專(zhuān)利公布公告系統（http://epub.cnipa.gov.cn/）查詢(xún)專(zhuān)利開(kāi)放許可聲明、許可達成備案等公告信息。專(zhuān)利開(kāi)放許可公告數據通過(guò)知識產(chǎn)權數據資源公共服務(wù)系統向公眾全面開(kāi)放，便利各方查詢(xún)、檢索和獲取。

 

各?。ㄖ陛犑?、自治區）知識產(chǎn)權局要指導知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心等有關(guān)各方用好專(zhuān)利開(kāi)放許可公告數據，向相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)匹配推送，擴大專(zhuān)利聲明信息的受眾面。

 

六、充分發(fā)揮各方作用促進(jìn)供需對接

 

各?。ㄖ陛犑?、自治區）知識產(chǎn)權局要將專(zhuān)利開(kāi)放許可作為制定專(zhuān)利轉化運用相關(guān)政策的重要內容，與高校和科研機構存量專(zhuān)利盤(pán)活、專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(cháng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權強鏈增效等工作有機結合。指導高校和科研機構盤(pán)點(diǎn)存量專(zhuān)利，篩選出實(shí)用性強、應用領(lǐng)域廣泛、適宜多地實(shí)施的專(zhuān)利進(jìn)行開(kāi)放許可，與技術(shù)消化能力強的“專(zhuān)精特新”等中小企業(yè)開(kāi)展對接。指導技術(shù)創(chuàng )新與支持中心、高校國家知識產(chǎn)權信息服務(wù)中心、國家知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等公共服務(wù)機構在開(kāi)放許可手續辦理、使用費估算等方面開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)。鼓勵市場(chǎng)化知識產(chǎn)權服務(wù)機構提供開(kāi)放許可相關(guān)的對接、交易等服務(wù)。鼓勵保險機構開(kāi)發(fā)開(kāi)放許可相關(guān)保險產(chǎn)品，為許可實(shí)施提供風(fēng)險保障。

 

七、指導做好開(kāi)放許可達成備案

 

對于達成的專(zhuān)利開(kāi)放許可，各?。ㄖ陛犑?、自治區）知識產(chǎn)權局要督促指導專(zhuān)利權人或被許可人按照相關(guān)規定，及時(shí)向國家知識產(chǎn)權局備案。對于實(shí)行開(kāi)放許可的專(zhuān)利權人與被許可人就許可使用費進(jìn)行協(xié)商后另行達成的普通許可，指導當事人按照相關(guān)規定進(jìn)行普通許可合同備案?！秾?zhuān)利法》規定的開(kāi)放許可實(shí)施期間減免專(zhuān)利年費的辦理，待國家發(fā)展改革委、財政部和國家知識產(chǎn)權局發(fā)布的專(zhuān)利收費減繳政策實(shí)施后執行。

 

八、強化開(kāi)放許可監管和糾紛調解

 

國家知識產(chǎn)權局將加強對專(zhuān)利開(kāi)放許可業(yè)務(wù)中異常情況的監控和違法違規線(xiàn)索的排查。各?。ㄖ陛犑?、自治區）知識產(chǎn)權局要對專(zhuān)利開(kāi)放許可過(guò)程中的不誠信行為依法依規開(kāi)展信用監管。對于專(zhuān)利權人通過(guò)提供虛假材料、隱瞞事實(shí)等手段，作出開(kāi)放許可聲明或者在開(kāi)放許可實(shí)施期間獲得專(zhuān)利年費減免的違法違規行為，要按照《專(zhuān)利法實(shí)施細則》第一百條的規定予以處罰。要按照《專(zhuān)利開(kāi)放許可實(shí)施糾紛調解工作辦法（試行）》相關(guān)規定，引導當事人以自行協(xié)商、申請調解等方式解決開(kāi)放許可糾紛。

 

九、加強制度宣傳解讀和典型案例推廣

 

國家知識產(chǎn)權局已發(fā)布《知識產(chǎn)權政務(wù)服務(wù)事項辦事指南（第二版）》，對專(zhuān)利開(kāi)放許可業(yè)務(wù)辦理的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行指引解答。各?。ㄖ陛犑?、自治區）知識產(chǎn)權局要通過(guò)新媒體、短視頻、培訓班等多種方式，做好專(zhuān)利開(kāi)放許可制度的宣傳、解讀和培訓。要總結提煉開(kāi)放許可制度實(shí)施中的典型經(jīng)驗和案例并及時(shí)報送，國家知識產(chǎn)權局將加大宣傳推廣力度。

 

國家知識產(chǎn)權局

 

2024年7月3日
 

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