中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長(cháng)習近平10月13日上午主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十七次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，中央通過(guò)的改革方案落地生根，必須鼓勵和允許不同地方進(jìn)行差別化探索。要把鼓勵基層改革創(chuàng )新、大膽探索作為抓改革落地的重要方法，堅持問(wèn)題導向，著(zhù)力解決好改革方案同實(shí)際相結合的問(wèn)題、利益調整中的阻力問(wèn)題、推動(dòng)改革落實(shí)的責任擔當問(wèn)題，把改革落準落細落實(shí)，使改革更加精準地對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，更好造福群眾。
 
      中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導小組副組長(cháng)李克強、劉云山出席會(huì )議。
 
      會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于加強和改進(jìn)行政應訴工作的意見(jiàn)》、《深化國稅、地稅征管體制改革方案》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農墾改革發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于國有企業(yè)功能界定與分類(lèi)的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見(jiàn)》。
 
      會(huì )議強調，深化國稅、地稅征管體制改革，要堅持依法治稅、便民辦稅、科學(xué)效能、協(xié)同共治、有序推進(jìn)的原則，發(fā)揮國稅、地稅各自?xún)?yōu)勢，推動(dòng)服務(wù)深度融合、執法適度整合、信息高度聚合，著(zhù)力解決現行征管體制中存在的一些突出問(wèn)題。要推出更多便民辦稅改革措施，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，減輕群眾辦稅負擔，維護群眾合法權益。要根據財稅體制改革進(jìn)程，結合建立健全地方稅費收入體系，厘清國稅和地稅、地稅和其他部門(mén)的稅費征管職責劃分，著(zhù)力解決國稅、地稅征管職責交叉以及部分稅費征管職責不清等問(wèn)題。要把簡(jiǎn)政放權和創(chuàng )新管理結合起來(lái)，把優(yōu)化服務(wù)和加強管理結合起來(lái)，寓管理于服務(wù)之中，加強事中事后管理，確保把該管的事項管住管好。對偷騙稅違法犯罪行為，要依法懲處。要依托現代信息技術(shù)，轉變稅收征管方式，優(yōu)化征管資源配置，加快稅收征管信息化進(jìn)程，提高稅收征管質(zhì)量和效率。
 
      會(huì )議指出，基層改革創(chuàng )新一頭連著(zhù)廣大基層干部，一頭連著(zhù)廣大人民群眾，要加強政策配套，形成鼓勵基層改革創(chuàng )新的合力，最大限度調動(dòng)地方、基層以及各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。要針對基層工作特點(diǎn)和難點(diǎn)，推動(dòng)職能下沉、人員力量下沉，建立與基層改革實(shí)際需要相匹配的權責體系。要完善考核評價(jià)和激勵機制，既鼓勵創(chuàng )新、表?yè)P先進(jìn)，也允許試錯、寬容失敗，營(yíng)造想改革、謀改革、善改革的濃郁氛圍。
 

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